|
There are no translations available.
Останнє засідання Правничого клубу ЦКП цього року було присвячене обговоренню питань укладення договорів на аукціонах, а саме можливостям їх укладення в усній формі та відмови від нотаріального посвідчення, питанням недійсності таких договорів та способів захисту прав учасників аукціонів.
Відкрив дискусію постійний член клубу Анатолій Мірошниченко, д.ю.н., зав. кафедри земельного та аграрного права, заст. декана юридичного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Пан Анатолій брав активну участь в роботі над проектом Закону «Про аукціони», розробленого Центром в 2009 році.

Проект закону виходить із того, що договір на аукціоні укладається в усній формі в момент оголошення переможця. Це дозволяє уникнути багатоступеневості, яка існує зараз при укладенні договорів на аукціонах, істотно спростивши механізм укладення договору і зменшивши ймовірність виникнення спорів. Адже на сьогодні в деяких випадках законодавство помилково вимагає після аукціону укладати ще один договір – письмовий (іноді навіть нотаріально посвідчений), який є тотожним за змістом вже укладеному усному договору.
Слід звернути увагу, що проект насправді не передбачає нічого кардинально нового по відношенню до існуючого правового регулювання (у т.ч. щодо об’єктів нерухомого майна).
Наприклад, у Законі України «Про іпотеку» сьогодні передбачений механізм, який є тотожним описаному у проекті: за результатами аукціону складається протокол, покупець оплачує придбане майно, державний виконавець складає акт про реалізацію предмету іпотеки, що є підставою для видачі нотаріусом покупцеві свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів. Єдина більш-менш помітна відмінність у тому, що за проектом акт складає не державний виконавець, а організатор аукціону; втім, ця відмінність насправді несуттєва, оскільки і державний виконавець, і організатор аукціону діють від імені продавця.
Побоювання, що можливість продажу нерухомості на аукціоні без нотаріального посвідчення договору може призвести до порушень прав власників та користувачів нерухомого майна, є насправді безпідставними, адже участь нотаріуса не прибирається з цих відносин, а лише переноситься з моменту укладення договору на момент його виконання продавцем, тобто на момент передання права власності. Після оплати вартості нерухомості нотаріус видає свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), під час вчинення такої нотаріальної дії нотаріус і має пересвідчитись у законності правочину.
Внаслідок жвавої дискусії, члени клубу більшою мірою пристали на висловлену позицію та погодились із тим, що договір на аукціоні укладається в момент оголошення переможця.

Інше важливе питання, що обговорювалось під час зустрічі, стосувалося проблем недійсності договорів, укладених на аукціоні. Учасники обговорення дійшли згоди, що право оскаржувати результати аукціону має належати лише продавцеві. Що ж до тих осіб, які з різних причин не змогли взяти участь в аукціоні, то вони не повинні мати такого права, адже навіть визнання результатів аукціону недійсними не призведе до відновлення порушеного права. Законопроектом пропонується положення, згідно з яким учасник, який не був допущений до участі в аукціоні або не зміг взяти в ньому участь (через порушення, допущені організатором аукціону), має право на відшкодування у розмірі подвійного гарантійного внеску. Члени правничого клубу підтримали цю позицію.
Для довідки: Розроблений Центром комерційного права проект Закону України «Про аукціони» було зареєстровано у ВРУ 19 липня 2010 року (реєстр.№7002, внесений н.д. Лук’яновим). Через несприйняття окремих ідей законопроекту, його було відкликано із розгляду Верховної Ради України 20 вересня 2011 року.
Проект мав виражену антикорупційну направленість. Його метою було досягти максимально прозорого продажу майна за найвищу ціну. Для досягнення визначеної цілі законопроект пропонував вирішення наступних завдань: створити можливості для участі в аукціоні максимальної кількості зацікавлених осіб; розширити коло майна, яке може бути продане або передане в найм (оренду) на аукціоні; створити систему санкцій, що застосовуватимуться до організатора аукціону у разі порушення порядку його підготовки та проведення; зробити підготовку та проведення аукціону максимально публічними та простими; зміцнити становище покупця майна на аукціоні, тощо.
Більш детально читайте законопроект «Про аукціони» та пояснювальну записку до нього із детальним постатейним аналізом.
Більше фотографій із заходу дивіться за посиланням. |