Держава зіткнулася з проблемою: якщо державна компанія знаходиться у процедурі реорганізації або ліквідації, і в цей час змінився її засновник (один державний орган змінився іншим), то чинний Закон "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" забороняє внести відповідні зміни до статуту державного підприємства, що заважає державі здійснювати повноваження власника. Відтак, Кабінет Міністрів України у законопроекті №2121 «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (щодо реорганізації державних установ)» запропонував вирішити цю проблему.

Центр комерційного права поглянув на цю проблему з точки зору приватних власників. У ситуації, коли, наприклад, приватний власник продав свою частку у статутному капіталі компанії або помер під час її реорганізації, то це не заважатиме новому власнику (покупцю, спадкоємцю) здійснювати повноваження власника. Тож для вирішення цієї проблеми та ряду інших, Центр розробив альтернативний законопроект "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (щодо реорганізації державних установ та спрощення припинення юридичних осіб), який був внесений до ВРУ народним депутатом Ксенією Ляпіною (реєстр. № 2121-1 від 11.02.2013).

Окрім згаданого вище проект №2121-1 передбачає скасування цілої низки невиправданих та шкідливих заборон, які наразі застосовуються під час ліквідації та реорганізації компанії, а саме заборон щодо:

• проведення державної реєстрації юридичної особи, засновником якої є така компанія;
• внесення змін до Єдиного реєстру щодо філій, крім відомостей про їх закриття;
• проведення державної реєстрації змін щодо місцезнаходження юридичної особи.

Особливо шкідливими на думку експертів Центру є заборона створювати нові філії (що заважає компанії нормально працювати у процесі реорганізації) та заборона реєструвати зміну місцезнаходження (що може завдати шкоди кредиторам компанії, які марно шукатимуть її за застарілим місцем реєстрації).