КОМЕНТАР

Центру комерційного права

до проекту  Закону "Про внесення змін до статті 13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Законопроект № 2133 від 05.09.2002

Внесений  народним депутатом Клюєвим А. П.)

Сутність законопроекту

Законопроектом пропонується зобов'язати розпорядника майна виконувати роботи щодо організації належного технологічного стану підприємства-боржника та забезпечувати додержання вимог законодавства про охорону праці.

Загальний висновок

Запропоновані зміни є дуже важливими та актуальними, вони мають на меті забезпечити дотримання належного технологічного стану та вимог законодавства про охорону праці на підприємствах боржника.

В той же час, є невірним покладати цей обов’язок на розпорядника майна.

Згідно ч. 1 ст. 13 розпорядник майна призначається виключно з метою забезпечення інтересів кредиторів.  Основними завданнями розпорядника майна є збереження майна боржника та виявлення всіх кредиторів боржника. Тобто він виконує суто “піклувальні” функції.

Одночасно з діяльністю розпорядника майна у процедурі розпорядження майном продовжує діяльність керівник боржника, прямою функцією якого і є організація належного технологічного стану підприємства-боржника та додержання вимог законодавства про охорону праці.

Розпоряднику майна згідно частині 14 статті 13 Закону заборонено втручатися в оперативно-господарську діяльність боржника (виключенням є випадок, коли керівник боржника відсторонюється від управління підприємством).

Обов’язок щодо організації належного технологічного стану підприємства-боржника та додержання вимог законодавства про охорону праці має покладатися на осіб які здійснюють фактичне управління підприємством боржника: 1) керівника підприємства; 2) розпорядника майна у випадку, коли керівника боржника рішенням суду відсторонено від управління підприємством; 3) керуючого санацією та 4) ліквідатора.

Рекомендація до голосування:

Вважаємо, що запропонований законопроект може бути прийнятий у першому читанні з подальшим доопрацюванням