КОМЕНТАР

на проект Закону про внесення змін до Закону України “Про господарські товариства “(щодо формування складу ради акціонерного товариства (спостережної ради)

Сутність законопроекту

Законопроектом №3567 пропонується врегулювати проблему порушення прав дрібних акціонерів щодо блокування акціонерами, що мають великі пакети акцій, проведення загальних зборів, що призводить до нехтування інтересами самого акціонерного товариства, інтересами дрібних акціонерів, які фактично позбавлені права участі в управлінні товариством. Законопроектом передбачається наділення дрібних акціонерів, які володіють в сукупності більш як 10 відсотками голосів, правом на включення до складу спостережної ради акціонерного товариства свого кандидата, можливість проведення повторних загальних зборів, порядок  скликання та проведення засідань спостережної ради товариства.

Коментар експерта

Право Європейського Союзу має наднаціональний характер для держав-членів незалежно від джерела національного права, зокрема Основного Закону. Україна є членом Ради Європи, тому норми права ЄС в її правовій системі мають вищу юридичну силу та належать до застосування всіма суб‘єктами права незалежно від наявності встановленого порядку їх імплементації. До норм європейського права, що застосовуються у сфері діяльності зокрема акціонерних товариств, відносяться норми таких актів:

- 68/151/ЄЕС: Перша Директива Ради від 9 березня 1968 року про координування гарантій, які вимагаються Державами-членами від компаній у розумінні другого абзацу Статті 58 Договору для захисту інтересів Держав-членів та інших держав з метою досягнення єдиної еквівалентності таких гарантій у всіх країнах Співтовариства;

- 78/855/ЄЕС: Третя Директива Ради від 9 жовтня 1978 року, що базується на статті 54 (3) (g) Угоди  щодо злиття  відкритих акціонерних товариств;

- 78/660/ЄЕС: Четверта Директива Ради від 25 липня 1978 року, яка грунтується на Статті 54 (3) (є) Договору про річні рахунки окремих типів компаній;

- 82/891/ЄС: Шоста Директива Ради від 17 грудня 1982 року, що базується на положенні статті 54 (3) (g)  Угоди щодо поділу відкритих акціонерних товариств;

- 83/349/ЄС: Сьома Директива Ради від 13 червня 1983 року, що базується на статті 54 (3) (g) Угоди про консолідовані звіти;

- 84/253/ЄС: Восьма Директива Ради від 10 квітня 1984 року, що базується на статті 54 (3) (g) Угоди про затвердження осіб, що здійснюють встановлені законом перевірки бухгалтерських документів;

- 89/666/ЄС: Одинадцята Директива Ради від 21 грудня 1989 року стосовно встановлення вимог до дочірніх підприємств певних видів компаній, створених у  державах-членах і які підпадають під юрисдикцію іншої держави;

- Регламент Ради (ЄС) № 2157/2001 від 8 жовтня 2001 року щодо статуту Європейської компанії (ЄК);

- 2001/86/ЄС Директива Ради від 8 жовтня 2001 року, що доповнює Статут Європейської компанії стосовно участі робітників.

Законопроект №3567 за змістом не суперечить вимогам зазначених актів та відповідає статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини.

Рекомендації експерта:

Законопроект №3567 взяти за основу з подальшим доопрацюванням при підготовці до другого читання.

_______________________________________

Коментар підготовлено Центром комерційного права